Ursula von der Leyen ha presentado un “plan de rearme de Europa” de cinco puntos que presentará este jueves a los líderes de la UE y con el que pretende que se movilicen 800.000 millones de euros con ese fin.

“Vivimos en los tiempos más trascendentales y peligrosos”, ha dicho Von der Leyen al iniciar su discurso. Aunque no ha citado expresamente a Donald Trump ni su intención de cortar la ayuda a Ucrania, ha hecho referencia a las “graves amenazas” que se ciernen sobre el continente y ha advertido de las “consecuencias devastadoras” que pueden tener para justificar la necesidad de que Europa asuma “mayor responsabilidad en su propia seguridad”. “Estamos en una era de rearme y Europa está preparada para aumentar masivamente su gasto en defensa, tanto para responder a la urgencia a corto plazo de actuar y apoyar a Ucrania, como para abordar la necesidad a largo plazo de asumir más responsabilidad por nuestra propia seguridad europea”, ha afirmado.

Las capitales europeas están de acuerdo en que no se puede esperar al próximo presupuesto europeo, que empezará a negociarse en los próximos meses pero no estárá activo hasta el periodo 2028-2034. Pero Von der Leyen ha planteado usar los actuales recursos para el gasto en defensa. En concreto, ha dejado sobre el tejado de los gobiernos desviar a defensa los fondos de la política de cohesión, que es la principal herramienta de financiación de la UE y se destina reducir las disparidades entre las regiones. “Propondremos posibilidades e incentivos adicionales para los estados miembros”, ha dicho la alemana.

El cálculo de Von der Leyen es que la flexibilización de las reglas fiscales para que el aumento del gasto en defensa en los presupuestos nacionales no compute en las cifras de déficit y deuda puede llevar a si los estados miembros a aumentar esas partidas en un 1,5% del PIB. “Esto podría crear un espacio fiscal de cerca de 650.000 millones de euros en un periodo de cuatro años”, ha explicado Von der Leyen. No obstante, el Gobierno de España, que es uno de los países con menos porcentaje de gasto militar, ya sugirió que no utilizaría esa herramienta.  “Prevemos que ese incremento del gasto en defensa pueda ser compatible con el cumplimiento de España de las reglas fiscales”, dijo el ministro de Economía, Carlos Cuerpo.

En cuanto al instrumento europeo que había adelantado, Von der Leyen ha asegurado que será una herramienta de 150.000 millones en préstamos a los estados miembros para inversiones en defensa. “Esto ayudará a los Estados miembros a poner en común la demanda y a comprar juntos”, ha dicho Von der Leyen, que considera que esas adquisiciones conjuntas permitirá “reducir los costes” y la “fragmentación” al tiempo que se aumenta la “interoperabilidad”. En un momento en el que el apoyo de EEUU a Kiev está en riesgo, la presidenta de la Comisión Europea ha asegurado que ese equipamiento se podría entregar de “inmediato” a Ucrania.

Lo que a priori queda fuera es la emisión de deuda conjunto que defienden países como España e Italia, pero también países como Polonia o los bálticos, que normalmente se alinean con los 'frugales' en contra de ese tipo de herramientas, pero están dispuestos a avalarlo para la defensa, ya que son los que viven más de cerca la amenaza de Putin y están convencidos de que, si no se le frena en Ucrania, sus ansias imperialistas le pueden llevar a atacar a cualquiera de ellos. Sin embargo, Von der Leyen ha asumido el 'no' de Alemania, Holanda o Austria. En un documento que Moncloa ha enviado a Bruselas vuelve a apostar por que se usen los fondos europeos para financiar el aumento en defensa.

Von der Leyen apenas ha profundizado en el papel que tendrá en Banco Europeo de Inversiones (BEI) para financiar el incremento de defensa, pero en la carta que ha remitido a los líderes de la UE reitera “claro y decisivo”. Así, ha anunciado que la entidad que preside Nadia Calviño comunicará “cambios” para “ampliar el alcance” de su capacidad de financiación a la industria militar.

En la presentación de los resultados de 2024, Calviño aseguró que la financiación para proyectos de defensa se había duplicado el pasado año dedicando 1.000 millones de euros de los 89.000 millones que movilizó en total. El incremento se debió al cambio de las reglas internas de la entidad para rebajar los límites que tenía para invertir en proyectos de doble uso (civil y militar) y facilitar de esa manera la inversión específica en proyectos de defensa. Con esa modificación de las normas del BEI, que supone que ya no se tienen que invertir en proyectos que destinen al menos el 50% para uso civil, se han incrementado las inversiones.

Tras esa presentación, la mayoría de líderes europeos, entre ellos Pedro Sánchez, pidieron al BEI que aumente aún más sus capacidades. Ahora es Calviño la que tiene que mover ficha y hasta ahora se ha mostrado reticente a financiar armas. “No somos un Ministerio de Defensa”, dijo en esa rueda de prensa.

La quinta pata del plan de rearme de Von der Leyen pasa por la movilización de capital privado para lo que apuesta por favorecer el acceso a la financiación y completar la Unión del Mercado de Capitales, que se resiste desde hace años. “Tenemos que asegurar que los miles de millones de ahorros de los europeos se invierten en los mercados dentro de la UE”, dice Von der Leyen en su misiva.